Le Conseil économique, social et environnemental (CESE) a adopté son avis sur le projet de 2e Stratégie nationale bas-carbone (SNBC, période 2019-2033), rendue publique le 6 décembre 2018, et le projet de la programmation pluriannuelle de l'énergie (PPE, période 2019-2028), publié le 25 janvier 2019. Voir communiquésynthèse et avis du CESE.

Le CESE souligne que l'objectif de neutralité carbone visée par la 2e SNBC n'a de sens que si les moyens sont mis en oeuvre pour accélérer la transition énergétique dès les prochaines années. Or, selon le CESE, sur ce plan, les projets de SNBC et de PPE restent très imprécis ou insuffisants. Pour que la France puisse atteindre les objectifs ambitieux qu’elle s’est fixé en matière de climat et d’énergie, le CESE formule trois principales recommandations :
• engager des moyens à la hauteur des enjeux,
• réformer la gouvernance pour une meilleure appropriation.
Chacune de ces trois recommandations comporte plusieurs propositions d'actions.