Journal de la COP-30 | Jour 8 : 18 novembre

Retrouvez les documents de référence qui permettent de comprendre les enjeux de la COP de Belém et de suivre ses négociations :

© Jérôme Boutang – Citepa

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Sommaire

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Programme de la huitième journée

Séquence de haut niveau (High Level Segment ou HLS) : Ministres

17 – 18 nov. 2025 : 2^e partie de la séquence de haut niveau.

10h-13h heure locale (soit 14h-17h heure française) : plénière de la COP – suivre en direct ;

15h-19h00 heure locale (soit 19h-23h heure française) plénière de la COP – suivre en direct.

La 2^e partie de la séquence de haut niveau se tient les 17-18 nov. 2025, avec la participation des Parties dont le Chef d’Etat ou de Gouvernement n’ont pas prononcé pas d’allocution nationale pendant la première partie de la séquence de haut niveau (lire notre Journal de la COP | Séquence de haut niveau | Jour 1 et Jour 2). Le Citepa reviendra ici avec plus de détails sur le nombre de Parties représentées au fur et à mesure que les informations seront publiées sur la page dédiée à la 2e partie de la séquence de haut niveau sur le site de la COP-30 de la CCNUCC.

Il s’agit de vice-Présidents, de Premiers Ministres adjoints, ou de Ministres chargés des négociations internationales sur le climat (selon les Etats : Ministres des Affaires étrangères, Ministres de du Climat et de l’Energie et/ou l’Environnement) ou des hauts fonctionnaires de ces Parties à la CCNUCC qui prononceront une allocution nationale au nom de leur Chef d’Etat ou de Gouvernement.

À l’issue des allocutions nationales, les organisations intergouvernementales et les organisations non gouvernementales accréditées vont prononcer une allocution.

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Événements mandatés

Adaptation

• 18-19 nov. 2025 : Dialogue de haut niveau de Bakou sur l’adaptation.

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Contexte

Pour davantage d’éléments de contexte sur le volet « adaptation » des négociations de la CCNUCC, se reporter au Guide du Citepa pour mieux comprendre la COP-30.

Le sujet de l’adaptation est désormais placé sur le même rang d’importance que l’atténuation depuis l’Accord de Paris.

L’article 7.1 de l’Accord de Paris prévoit la fixation d’un objectif mondial en matière d’adaptation (Global Goal on Adaptation, GGA) consistant à renforcer les capacités d’adaptation, à accroître la résilience aux changements climatiques et à réduire la vulnérabilité à ces changements.

A Dubaï (déc. 2023) lors de la CMA-5, les Parties ont adopté la décision 2/CMA.5) qui a établi le cadre des Emirats arabes unis pour la résilience climatique mondiale (UAE Framework for Global Climate Resilience) [§ 6]. Ce cadre vise à orienter la réalisation de l’objectif mondial et l’évaluation des progrès pour l’atteindre [§ 7]. Il vise à orienter et renforcer les efforts consentis pour réduire la vulnérabilité et à accroître la capacité adaptive et la résilience, le bien-être collectif de l’humanité, la protection des économies, la préservation et la régénération de la nature [§ 8].

Le cadre fixe sept objectifs qualitatifs thématiques, à atteindre d’ici 2030 :

• eau,
• agriculture et agroalimentaire,
• santé,
• écosystèmes et biodiversité,
• infrastructure et villes,
• élimination de la pauvreté,
• patrimoine culturel [§ 9(a) à § 9(g)].

Le cadre établit également un dispositif de gouvernance, en fixant quatre objectifs de gouvernance, à atteindre eux aussi d’ici 2030 : évaluation des incidences, de la vulnérabilité et des risques ; planification ; mise en œuvre ; suivi et évaluation des efforts d’adaptation [§ 10(a) à § 10(d)].

Dans la décision 2/CMA.5, la CMA a décidé de lancer un nouveau programme de travail de deux ans (2025-2026) (UAE-Belém work programme) visant à élaborer des indicateurs pour mesurer les progrès accomplis dans la réalisation des sept objectifs qualitatifs thématiques et des quatre objectifs de gouvernance fixés au titre du cadre des Emirats arabes unis pour la résilience climatique mondiale [§ 39], c’est-à-dire des mesures pertinentes pour suivre et évaluer les actions d’adaptation mises en œuvre.

Ce programme de travail est mené conjointement par les deux organes subsidiaires SBSTA et SBI [§ 40].

Lors de la CMA-6 à Bakou, les Parties ont poursuivi les négociations pour définir et approuver les modalités de mise en œuvre du programme de travail Emirats-Belém. Dans la décision finale adoptée à Bakou (décision 3/CMA.6), les Parties ont convenu que le résultat final du programme de travail EAU-Belém (2024-2025) devrait :

• évaluer les progrès accomplis dans la réalisation des sept objectifs qualitatifs thématiques et des quatre objectifs de gouvernance fixes par les paragraphes 9 et 10 de la décision 2/CMA.5 [§ 19] ;
• inclure un ensemble de 100 indicateurs au maximum qui peuvent s’appliquer à l’échelle planétaire (en vue d’éclairer une analyse des tendances mondiales) [§ 20], y compris les indicateurs pour les facteurs facilitant la mise en œuvre des actions d’adaptation, dont les moyens de mise en œuvre [§ 21(g)]. Parmi ces indicateurs pourraient figurer par exemple des indicateurs mesurant l’accès au financement de l’adaptation et/ou la qualité de ce financement (prêts ou subventions/dons).

La CMA-6 a confirmé que le GGA devient un sujet permanent inscrit à l’ordre du jour des futures sessions tant des SB que de la CMA [§ 28], ce qui constitue une avancée très importante, notamment pour les pays africains.

La CMA-6 a également lancé la feuille de route Bakou-Belém sur l’adaptation (Baku-Belém Adaptation Roadmap ou BAR), sous l’égide conjointe du SBSTA et du SBI avec pour mandat de faire avancer les progrès sur la réalisation de l’objectif mondial sur l’adaptation [§ 29]. Les SB sont priés d’élaborer des modalités de travail de la feuille de route [aucune précision sur un quelconque calendrier].

Enfin, la CMA-6 a établi le dialogue de haut niveau sur l’adaptation (high-level dialogue on adaptation) qui doit se réunir à chaque session de la CMA, à convoquer conjointement par la Présidence de la session de la CMA en question et par celle de la Présidence de la session précédente [§ 30]. Son mandat est d’identifier comment améliorer la mise en œuvre du cadre des EAU pour la résilience climatique mondiale.

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Transition juste : programme de travail sur la transition juste (JTWP)

• 18 nov. 2025: 3^e table ronde annuelle ministérielle sur la transition juste dans le cadre du programme transition juste précité (paragraphe 52 de la décision 1/CMA-4) (CMA-6). Voir programme et note de cadrage.

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Contexte

Pour d’avantage d’éléments de contexte sur le JTWP, se reporter au Guide du Citepa pour mieux comprendre la COP-30.

Lors de la CMA-4 (Charm el-Cheikh, nov. 2022), les Parties ont décidé d’établir un programme de travail sur la transition juste (Just Transition Work Programme ou JTWP) pour examiner les trajectoires visant à atteindre les objectifs de l’Accord de Paris (décision 1/CMA-4, § 52).

Dans le cadre du JTWP, une table ronde ministérielle de haut niveau sur la transition juste doit être organisée tous les ans, à compter de la CMA-5 (déc. 2023, Dubaï). Le 3 décembre 2023, lors de la CMA-5, la première table ronde ministérielle de haut niveau sur la transition juste a eu lieu. Voir note de synthèse informelle. La 2^e table ronde ministérielle a eu lieu le 18 novembre 2024 à Bakou. Voir programme et note de synthèse informelle.

Lors de la CMA-5 (déc. 2023, Dubaï), les négociations ont conduit à l’adoption de la décision 3/CMA.5 qui définit le mandat du JTWP. Mis en œuvre sous le pilotage conjoint du SBI et du SBSTA, le programme de travail prévoit au moins deux dialogues par an, l’un en juin (SB) et l’autre lors de la COP. Le 1^er dialogue a eu lieu le 3 juin 2024 à Bonn (voir synthèse informelle), le 2^e dialogue les 2-3 octobre 2024 à Charm el-Cheikg, Egypte (voir synthèse informelle), le 3^e dialogue les 22-23 mai 2025 à Panama City, Panama (voir programme) et le 4^e dialogue a eu lieu les 1-2 septembre 2025 à Addis Ababa (Ethiopie) (voir programme et note de cadrage). Aucune synthèse informelle des 3^e et 4^e dialogues n’est disponible sur la page JTWP de la CCNUCC.

A Dubaï, la CMA a également convenu d’évaluer l’efficacité et l’utilité du programme et d’en envisager la poursuite à sa huitième session (CMA-8, novembre 2026) (cf. décision 3/CMA.5 § 3).

Voir le rapport annuel de synthèse sur les dialogues menés dans le cadre du JTWP pour l’année 2025, publié le 10 novembre 2025.

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La Présidence de la COP-30 a formulé deux questions, comme point de départ des discussions, en amont de la 3^e table ronde à Belém :

• compte tenu des quatre dialogues organisés à ce jour, quels sont les principaux messages politiques à mettre en avant ? Comment ceux-ci pourraient-ils orienter la poursuite de la mise en œuvre du programme de travail ?
• quelles sont les attentes des Parties en ce qui concerne les résultats concrets du JTWP ? Quel pourrait être le rôle du JTWP dans la promotion de la coopération internationale en tant que catalyseur de trajectoires de transition juste vers la réalisation des objectifs de l’Accord de Paris et la création de synergies dans le cadre et en dehors du processus de la CCNUCC ?

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Journées thématiques de la Présidence

En dehors des négociations officielles dans le cadre de la COP, de la CMA, de la CMP, du SBI et du SBSTA, la Présidence brésilienne a organisé cinq double-journées thématiques qui auront lieu durant la Conférence (comme le font tous les ans les Présidences des COP) :

17-18 nov. : forêts, océans, biodiversité, peuples indigènes, communautés locales et traditionnelles, enfants et jeunesse, santé, petites et moyennes entreprises.

Voir communiqué de la Présidence du 5 août 2025.

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Pour en savoir plus

CCNUCC/UNFCCC

Page d’accueil du site de la CCNUCC

Page du site de la CCNUCC consacrée à la COP-30

Les cinq sessions de négociation

Note informelle conjointe, rédigée par le co-Président du SBSTA et le co-Président du SBI en amont des sessions SB-63, et publiée le 31 octobre 2025. Cette note propose la démarche et la méthode à suivre lors de ces sessions du 10 au 14 novembre 2025 (organisation et programme)

Programme global de la Conférence (overview schedule, version du 31 oct. 2025)

Cette année, en raison des contraintes budgétaires, le programme jour par jour en détail (Daily programme) est supprimé mais les réunions du jour sont listées ici

Liste des évènements parallèles (side events) à Belém

Registre des NDC

CCNUCC : Nationally determined contributions under the Paris Agreement – Synthesis report by the secretariat, 28 octobre 2025

Registre des stratégies bas-carbone 2050 (Long term strategies ou LTS)

Les premiers rapports biennaux en matière de transparence (BTR)

CCNUCC : Biennial transparency reports and national inventory reports – Synthesis report by the secretariat, 31 octobre 2025

CCNUCC : Progress in the process to formulate and implement national adaptation plans – Report by the secretariat, 21 octobre 2025

Présidence brésilienne

Site web de la Présidence brésilienne

Communiqué de la Présidence sur la séquence de haut niveau (sommer sur le climat), publié mle 24 oct. 2025

Suivi et analyses réalisés et publiés par des institutions politiques, instituts de recherche et cercles de réflexion :

Couverture quotidienne de la Conférence par l’Institut International du Développement Durable (IISD)

Parlement européen (2025). The COP30 Climate Change Conference Part I: Framework of COP negotiations and main expected issues, octobre 2025