Climat
Financement : quelles sont les avancées à la COP-31 ?
Par : Mark Tuddenham
© UN Climate Change – Kiara Worth
Financement
L’essentiel de l’avancée des négociations
Actualisé le 09/11 à 17:20
Un enjeu majeur pour la présidence turque de la COP-31 sera de concrétiser la feuille de route visant à porter le financement climat à 1 300 milliards de dollars par an d’ici 2035.
Des avancées sont essentielles pour rétablir la confiance entre pays du Sud et pays du Nord, fragilisée par l’atteinte tardive de l’objectif de 100 milliards de dollars par an et par la déception suscitée par l’objectif central adopté à Bakou : 300 milliards de dollars par an d’ici 2035.
Le soutien financier aux pays en développement reste un sujet de fortes divergences. Des progrès concrets doivent permettre de débloquer les autres volets des négociations, notamment l’atténuation, et d’aider ces pays à renforcer leur ambition et à concrétiser leurs engagements, en particulier en matière de transition énergétique.
Cet article suivra progressivement les avancées de la Conférence d’Antalya, avec un focus sur les négociations formelles jusqu’à la fin de la COP-31. Il reviendra sur les avancées, les blocages, les annonces et les publications sur les principaux volets du sujet du financement :
- Nouvel objectif collectif chiffré sur le financement climat (NCQG)
- Feuille de route Bakou-Belém vers les 1 300 Md$/an
- Nouveau programme de travail biennal sur le financement climat
- Objectif des 100 Md$/an avant 2025
- Article 2.1(c)
- Article 9.5
- Engagements de contributions financières des pays
- Fonds vert pour le climat (GCF)
- Besoins financiers des pays en développement
- Taxation/fiscalité
- Réforme du système financier mondial
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Suivi des négociations – Financement
Sommaire
- Vient de paraître : rapports et données clés
Vient de paraître
Feuille de route Bakou-Belém vers les 1 300 Md$/an
Mise à jour de la feuille de route Bakou à Belém pour atteindre l’objectif des 1 300 Md$/an en 2035
La Présidence brésilienne de la COP-30 a présenté la veille de l’ouverture de la COP-31, le 8 novembre 2026, une mise à jour de la « feuille de route Bakou-Belém » initiale, publiée lors de la COP-30. A Belém, le 5 novembre 2025, conformément au mandat qui leur avait été confié par la décision phare de Bakou fixant le nouvel objectif collectif chiffré en matière de financement climat post-2025 (décision 1/CMA.6, § 27), les Présidents de la COP-29 (Mukhtar Babayev, Azerbaïdjan) et de la COP-30 (André Corrêa do Lago, Brésil) avaient présenté leur « feuille de route Bakou-Belém : un plan directeur pour mobiliser au moins 1 300 Md$/an pour les pays en développement d’ici 2035, dite Baku-Belém roadmap to 1.3 T [1.3 trillion (trillion en anglais = 1018)].
Lors de la COP30 à Belém, les Parties ont décidé de faire avancer de toute urgence les actions visant à atteindre cet objectif. Le nouveau document « Mise en œuvre de la feuille de route de Bakou à Belém vers 1,3 T » traduit la feuille de route initiale en pistes d’action concrètes. Il s’agit d’une contribution volontaire et non contraignante de la présidence de la COP-30, et non d’un accord négocié.
Élaboré à l’issue de consultations internationales menées tout au long de l’année 2026, le rapport estime que des orientations renforcées en matière de politiques et d’investissements pourraient permettre de mobiliser entre 1 270 et 1 410 Md$ par an d’ici 2035, grâce à une augmentation des financements publics, à une expansion des investissements privés, à des mécanismes de financement innovants et à des réformes du système financier international.
Le rapport s’appuie sur les cinq axes d’action interdépendants (les « 5R ») de la feuille de route : reconstituer les subventions et les financements concessionnels ; rééquilibrer la marge de manœuvre budgétaire et la viabilité de la dette ; réorienter les investissements privés ; renforcer les capacités institutionnelles et la coordination ; et remodeler les systèmes financiers pour des flux de capitaux plus équitables.
Afin d’accélérer la mise en œuvre, le rapport présente un « cadre de mise en œuvre 5×5 » qui relie les réformes de financement aux priorités d’investissement climat, ainsi que le « Climate Finance Action Compass », un outil de suivi élaboré en collaboration avec l’institut international d’analyse de conseil Climate Policy Initiative (CPI) pour évaluer les progrès en termes d’ampleur, de rapidité, de portée et d’impact.
Le message central est que la réalisation de l’objectif de 1 300 Md$/an nécessite une action coordonnée des gouvernements, des institutions financières, des investisseurs et des autres parties prenantes, tant dans le cadre des négociations climatiques de l’ONU qu’au-delà. Mobiliser davantage de financements, les rendre accessibles et veiller à ce qu’ils parviennent aux pays et aux communautés qui en ont le plus besoin sont des éléments essentiels pour accélérer la mise en œuvre de l’Accord de Paris.
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