Baisse de 2,1% des émissions de GES dans l’UE en 2018 (données AEE)
Le 28 mai 2020, l’Agence européenne pour l’environnement (AEE) a publié l’inventaire annuel d’émissions de gaz à effet de serre (GES) pour l’UE comportant les données pour les années 1990-2018. Le rapport montre une baisse des émissions de GES, de 2,1% en 2018 (UE-27 + R.-Uni et hors utilisation des terres, changement d’affectation des terres et forêt [UTCATF] mais y compris aviation internationale – voir encadré ci-dessous) par rapport à 2017 (contre une hausse de 0,5% en 2017 par rapport à 2016). Sur la période 1990-2018, elles ont diminué de 23,2% (hors UTCATF, avec aviation internationale), ce qui signifie que l’UE a atteint et même dépassé son objectif de réduction de 20% en 2020 (base 1990).
Emissions de GES et évolution 1990-2018 par Etat membre
Source : AEE, 28/05/2020 (p.11).
Contribution des États membres à la réduction totale des émissions 1990-2018
Les émissions totales de GES (hors UTCATF, avec aviation internationale) dans l’UE-27 + R.-Uni sont passées de 5 721,3 Mt CO2e en 1990 à 4 391,8 Mt CO2e en 2018, soit une réduction de 1 329,5 Mt CO2e (-23,2%) sur cette période. L’AEE souligne que ce total en 2018 est le niveau le plus faible observé depuis le début de la période de rapportage, à savoir 1990.
Sur la période 1990-2018, sur les 27 Etats membres + le R.Uni, 23 ont connu des baisses d’émissions de GES (France : ‑16,9%) et seuls cinq ont connu des hausses (Autriche, Chypre, Irlande, Portugal et Espagne – voir tableau ci-dessus). L’Allemagne et le Royaume-Uni représentent, à eux deux seuls, presque la moitié (49%) de la baisse totale observée sur la période (-1 329,5 Mt CO2e), respectivement -29,6% (-372,9 Mt CO2e) et -38,4% (-311 Mt CO2e) (données hors UTCATF, avec aviation internationale). Cette évolution illustre parfaitement le poids du Royaume-Uni dans cette baisse totale, ce qui ne sera pas sans conséquence à l’avenir pour l’atteinte, par l’UE, de ses objectifs de réduction des émissions de GES pour 2030 et 2050 (lire notre article sur les conséquences du Brexit sur la politique climat de l’UE).
Emissions de GES par habitant dans l’UE
Les émissions de GES par habitant sont contrastées en fonction des Etats membres, traduisant en partie des différences du mix des combustibles pour la transformation de l’énergie primaire en énergie finale (chaleur et électricité. En moyenne, dans l’UE-27 + R.-Uni, elles s’élèvent à 8,6 t CO2e en 2018 (contre 12,2 t CO2e en 1990), variant de 5,4 t CO2e en Suède à 20,3 t CO2e au Luxembourg. Quant à la France, elles sont parmi les plus faibles de l’UE, avec 6,9 t CO2e du fait de la part importante de l’énergie nucléaire dans la production d’électricité.
L’éclairage du Citepa
Emissions totales de l’UE : plusieurs périmètres possibles
Il est possible de présenter les émissions de GES (de l’UE ou de chaque Etat membre séparément) selon différents périmètres, ou formats de rapportages possibles : avec ou sans le puits de carbone de l’UTCATF, avec ou sans la part internationale des transports (exclus des totaux nationaux officiels) ; avec ou sans le Royaume-Uni pour l’UE (et parfois avec ou sans des pays annexes comme l’Islande) et, pour le cas de la France, avec ou sans l’Outre-mer inclus dans l’UE, et avec ou sans l’Outre-mer hors UE. Ainsi, il faut toujours être attentif au périmètre indiqué. La valeur indiquée pour la France dans le rapport Trends and Drivers of EU greenhouse gas emissions de l’AEE est ainsi différente de la valeur indiquée dans le rapport d’inventaire soumis à la CCNUCC.
AEE : totaux nationaux hors UTCATF + transport aérien international
Les données d’émission de GES de l’UE présentées dans le rapport de l’AEE Trends and Drivers of EU greenhouse gas emissions, (cf. tableau 2.2 p.11), incluent les émissions du transport aérien international (mais pas celles du transport maritime international). L’AEE les inclut à des fins de comparaison entre États membres puisqu’elles sont visées par les objectifs de réduction des émissions de GES de l’UE fixés pour 2020 (-20%, base 1990) et pour 2030 (-40%, base 1990). A noter que les émissions du transport maritime international ne sont pas visées par les objectifs de réduction de l’UE.
Chiffres 2018, avec transport aérien international, hors transport maritime international et hors UTCATF
– total UE-27 + R.-Uni (2018) : 4 391,8 Mt CO2e (rapport Trends and Drivers), soit -23,2% par rapport à 1990 (5 721,3 Mt CO2e) (et -22,1% si on incluait aussi les émissions du transport maritime international).
– France (métropole+ Outre-mer inclus dans l’UE) = 462,8 Mt CO2e
Données soumises officiellement à la CCNUCC
En revanche, le rapport d’inventaire des émissions de GES de l’UE, compilé par l’AEE à partir des inventaires d’émission nationaux des Etats membres et soumis à la CCNUCC (dit NIR en anglais [National Inventory Report]) exclut les émissions du transport aérien (et maritime) international (cf. tableau ES.3, p.vii) conformément aux obligations de rapportage au titre de la Convention Climat et du Protocole de Kyoto.
Chiffres 2018, hors transport aérien et maritime international et hors UTCATF
– total UE-27 + R.-Uni (2018) : 4 226,0 Mt CO2e (NIR), soit -25,2% par rapport à 1990 (5 652,2 Mt CO2e).
– France (métropole+ Outre-mer inclus dans l’UE) = 445 MtCO2e [NIR p. 94]
– France (métropole+ Outre-mer inclus dans l’UE + Outre mer non inclus dans l’UE) = 452 MtCO2e [NIR p.96].
Enfin, selon l’AEE, la part de l’UE-27 + R.-Uni dans les émissions mondiales de GES est passée de 15% en 1990 à 8% en 2018 (données incluant le transport aérien et maritime international).
En savoir plus :
– rapport Trends and drivers of EU greenhouse gas emissions
– rapport d’inventaire des émissions de GES de l’UE soumis à la CCNUCC (NIR)
– outil interactif de l’AEE présentant les émissions et absorptions de GES par pays, GES, année, secteur, etc. (GHG data viewer)