EU ETS phase 4 (2021-2030) – Déclarations des niveaux d’activité et des émissions
Mise à jour : 02/11/2023
Contexte réglementaire
Le système d’échange de quotas d’émission de gaz à effet de serre de l’Union européenne (SEQE-UE, ou EU ETS : European Union Emissions Trading System) a été établi par la directive 2003/87/CE du 13 octobre 2003 dans le but de permettre aux Etats membres de réduire leurs émissions de gaz à effet de serre (GES) grâce à la création d’un système d’échange de quotas. Depuis 2005, cette Directive a été modifiée afin d’étendre le champ des activités et des GES couverts. Les assujettis peuvent bénéficier de quotas alloués à titre gratuit, et doivent déclarer chaque année leurs émissions de GES afin de restituer des quotas en nombre équivalent à leurs émissions vérifiées. Des règles harmonisées en matière de calcul des allocations de quotas à titre gratuit, de surveillance, de déclaration et de vérification des émissions sont établies à travers différents actes législatifs européens, applicables à tous les Etats membres.
L’EU ETS évolue. La Directive (UE) 2023/959 du 10 mai 2023 (modifiant la directive 2003/87/CE) fixe de nouvelles règles applicables dès 2024. Des actes d’exécution et actes délégués sont attendus d’ici fin 2023 voire début 2024 vis-à-vis des modalités pratiques de certains aspects liées à l’allocation de quotas à titre gratuit et à la déclaration des émissions.
Offre du Citepa
Afin de répondre aux besoins de mise en conformité des exploitants assujettis à cette règlementation, le Citepa a développé des formations dédiées, tant sur les aspects allocations que sur les aspects surveillance et déclaration des émissions, depuis 2005 (démarrage de l’EU ETS). Les sessions accueillent des participants issus de l’industrie, de l’Inspection des installations classées pour la protection de l’environnement, des organismes de vérification accrédités ou encore de bureaux d’études.
A partir de Janvier 2024, afin de prendre en compte les évolutions réglementaires, le Citepa propose 3 formations :
- EU ETS phase 4 (2021-2030) – 2 jours : Déclarations des niveaux d’activité et des émissions
- EU ETS phase 4 (2021-2030) – 1 jour : Préparation du NIM 2024 : calcul des quotas gratuits pour [2026-2030]
- GEREP/EU ETS – 0,5 jour : Déclaration des niveaux d’activité et des émissions au titre de l’EU ETS sur la plateforme GEREP
Session EU ETS phase 4 (2021-2030) – 2 jours – Déclarations des niveaux d’activité et des émissions
La session « EU ETS phase 4 (2021-2030) – 2 jours – Déclarations des niveaux d’activité et des émissions » présentée sur cette page aborde les règles applicables en matière de déclaration des niveaux d’activité pour l’ajustement des allocations de quotas à titre gratuit au cours de la phase 4 [2021-2030] d’une part, et les règles applicables en matière de déclaration des émissions de gaz à effet de serre au titre de l’EU ETS d’autre part. Ainsi, les participants disposeront de la vision globale des enjeux et des exigences à satisfaire, tant sur l’aspect « allocation » que sur l’aspect « émissions ».
! IMPORTANT !
Cette session ne traite pas de la collecte des données NIM 2024. Se reporter à la session « EU ETS phase 4 (2021-2030) – Collecte des données « NIM 2024 » (calcul des quotas pour [2026-2030]) ».
Objectifs de la formation
Les objectifs de cette formation sur les déclarations des niveaux d’activité et des émissions pour la phase 4 de l’EU ETS (2021-2030) sont :
- Appréhender les enjeux de la règlementation EU ETS
- Comprendre les exigences liées à la surveillance et la déclaration des émissions et des niveaux d’activité afin de satisfaire les obligations réglementaires, et donner du sens aux données à renseigner dans les fichiers excel au format de la commission européenne obligatoires.
Programme de la formation
Jour 1
- Contexte réglementaire : enjeux, éléments clés, textes fondamentaux, rôles des acteurs, cycle de conformité, périmètre, nouveautés de la Directive EU ETS révisée
- Allocation de quotas à titre gratuit : ALC1 et PMS2:
- Principes et paramètres de calcul de l’allocation de quotas à titre gratuit (LRF3, CSCF4, CL5, MACF6, benchmarks) ; conditionnalités de l’attribution de quotas (plans de neutralité climatiques, audits énergétiques), modification du règlement 2019/331/CE dit « FAR (Free Allocation Rules) »
- Découpage en sous-installations : périmètre, niveau d’activité, méthodes de calcul, hiérarchie des sources de données dans le PMS
- Ajustement de quotas en cours de période : principe de calcul de l’allocation dynamique (seuils de variation, niveaux d’activité historique et moyen, efficacité énergétique, autres paramètres)
Jour 2
- Allocation de quotas à titre gratuit : ALC1 et PMS2 (suite):
- Modifications du PMS
- Demandes de dérogation au titre du PMS : motifs et critères de calcul
- Emissions de gaz à effet de serre : AER7 et PdS8:
- Principes et paramètres de calcul des émissions (méthode standard, mesure en continu, activité, facteurs de calcul, biomasse, biogaz), définition des catégories d’installations et du classement des flux
- Exigences de calcul au travers des niveaux de méthode
- Modification du PdS et rapport d’amélioration
- Demandes de dérogation au titre du PdS : motifs et critères de calcul
Tout au long de la session, la formatrice ou le formateur s’attachera à présenter les fichiers à compléter par les exploitants (fichiers ALC, PMS, AER et PdS) à travers un exemple fil rouge, afin d’illustrer le propos réglementaire et de cibler des points d’attention particuliers. Des quizz permettront également de mobiliser les participants sur les concepts nouveaux.
- ALC : allocation level changes
- PMS : plan méthodologique de surveillance
- LRF : linear reduction factor
- CSCF : cross-sectoral correction factor
- CL : carbon leakage (fuite de carbone)
- MACF : mécanisme d’ajustement carbone aux frontières
- AER : annual emission report
- PdS : plan de surveillance [des émissions]
Public concerné
- Exploitants d’installations classées pour la protection de l’environnement (installations fixes)
- Administration/Inspecteurs des installations classées pour la protection de l’environnement
- Responsables QHSE (notamment les services Environnement / Energie)
- Ingénieurs conseils
- Vérificateurs accrédités ISO/IEC 17029 :2019 & ISO 14065 :2021
Ces formations traitent uniquement des obligations pour les installations fixes. Les aspects aviation, maritime, transport routier et bâtiments ne sont pas traités.
Aucune connaissance préalable n’est requise.
Matériel
Afin de profiter au mieux de notre formation, nous vous recommandons vivement de vous munir de votre ordinateur portable (nous informer en cas d’impossibilité).
Un accès internet WI-FI est prévu dans la salle de formation.
Méthodologie pédagogique et technique
- Formation en présentiel ou en visioconférence
- Formation en groupe (12 participants maximum)
- Formation inter-entreprise (des formations intra-entreprises peuvent être organisées sur demande)
- Support de formation papier distribué à chaque participant
- Méthodes pédagogiques applicatives et affirmatives
- Evaluation formative par des quiz oraux et des exercices
- Interaction questions/réponses tout au long de la formation
- Manipulation du modèle Excel visant à assurer la conformité vis-à-vis de la réglementation obligatoire
Dispositifs d’évaluation et de suivi
Une enquête de satisfaction est transmise à chaque participant en fin de formation afin de recueillir les commentaires et opinions des participants à la formation.
Une feuille d’émargement est signée par les participants et le formateur par demi-journée.
Un document support est remis aux participants pendant la formation.
Nos formations ne sont pas certifiantes.
Formateurs
Coralie JEANNOT (responsable des formations EU-ETS)Diplômée de l’Université Paris Diderot en Master « Atmosphères et Qualité de l’air », Coralie JEANNOT a rejoint le Citepa fin 2010. Elle est responsable de la thématique EU ETS et responsable du Pôle Formation. Principaux domaines d’expertiseEU-ETS : assistances techniques pour l’élaboration des plans de surveillance des émissions, demandes d’allocation de quotas à titre gratuit, déclarations annuelles des émissions et des niveaux d’activité pour différents secteurs industriels et assistance auprès de l’administration (DREAL et Ministère en charge de l’écologie) Inventaire national des émissions : en charge de secteurs de l’industrie manufacturière (industrie métallurgique) Projets : revues internationales d’inventaire, tierce expertise ETS, projets européens et internationaux. |
Contacts
- Contact administratif : Valentine DALODIERE
- Contact technique : Coralie JEANNOT
- Contact référent PSH (personne en situation de handicap) : Hélène SCHATZ
Pour toute question concernant les formations, veuillez utiliser notre formulaire de contact spécifique aux formations.
N° d’activité de formation du Citepa : 11 75 39929 75
Lien utiles
- Directive (UE) 2023/959 DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL du 10 mai 2023 modifiant la directive 2003/87/CE établissant un système d’échange de quotas d’émission de gaz à effet de serre dans l’Union et la décision (UE) 2015/1814 concernant la création et le fonctionnement d’une réserve de stabilité du marché pour le système d’échange de quotas d’émission de gaz à effet de serre de l’Union.
- EU-ETS 4 : quelles sont les nouvelles exigences de la 4e phase du SEQE-UE [2021-2030] ? : Article Citepa du 12_05_2020
- Le site de la Commission Européenne possédant une page dédiée à la surveillance, déclaration et vérification des émissions couvertes par le SEQE-UE : Site de la Commission Européenne
- Directive 2003/87/CE du parlement européen et du conseil du 13 octobre 2003 établissant un système d’échange de quotas d’émission de gaz à effet de serre dans la Communauté et modifiant la directive 96/61/CE du Conseil : Directive 2003/87/CE
- Règlement d’exécution (UE) 2018/2066 de la Commission du 19 décembre 2018 relatif à la surveillance et à la déclaration des émissions de gaz à effet de serre au titre de la directive 2003/87/CE du Parlement européen et du Conseil : Règlement MRR
- Règlement d’exécution (UE) 2020/2085 de la Commission du 14 décembre 2020 portant modification et rectification du règlement d’exécution (UE) 2018/2066 relatif à la surveillance et à la déclaration des émissions de gaz à effet de serre au titre de la directive 2003/87/CE du Parlement européen et du Conseil : Règlement modifiant le MRR
- Règlement d’exécution (UE) 2018/2067 de la Commission du 19 décembre 2018 concernant la vérification des données et l’accréditation des vérificateurs conformément à la directive 2003/87/CE du Parlement européen et du Conseil : Règlement AVR (Accreditation and Verification Regulation)
- Règlement d’exécution (UE) 2020/2084 de la Commission du 14 décembre 2020 modifiant et rectifiant le règlement d’exécution (UE) 2018/2067 concernant la vérification des données et l’accréditation des vérificateurs conformément à la directive 2003/87/CE du Parlement européen et du Conseil : Règlement modifiant l’AVR
- Arrêté du 21 décembre 2020 sur les modalités de mise en œuvre des obligations particulières de surveillance, de déclaration et de contrôle des émissions et des niveaux d’activité auxquelles sont soumises les installations soumises au système d’échange de quotas de gaz à effet de serre
- Site du Ministère de la Transition écologique, section Marchés du carbone
- Citepa/MTE : « Le Plan Méthodologique de Surveillance (PMS) au titre du SEQE: guide explicatif à destination des exploitants » – Mai 2020