Guide des négociations pour mieux comprendre les enjeux de la COP-31 sur le sujet des océans

Sommaire

• Les océans : un sujet de plus en plus abordé lors des COP
  • Premier dialogue annuel
  • Deuxième dialogue annuel
  • Troisième dialogue annuel
  • Quatrième dialogue annuel
  • Cinquième dialogue annuel

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Les océans : un sujet de plus en plus abordé lors des COP

Si les Parties à la Convention Climat (CCNUCC) ont convenu de protéger le système climatique (défini comme « un ensemble englobant l’atmosphère, l’hydrosphère, la biosphère et la géosphère, ainsi que leurs interactions » [cf. article 1.3]) et si l’Accord de Paris note l’importance de veiller à l’intégrité de tous les écosystèmes, y compris les océans, et à la protection de la biodiversité, reconnue par certaines cultures comme la Terre nourricière (cf. préambule), le sujet des océans ne fait pas partie des négociations formelles au sein de la CCNUCC.

Voir la page dédiée au sujet des océans sur le site de la CCNUCC.

Cependant, depuis la COP-23, il fait l’objet d’une plus grande attention. Lors de la COP-23 en 2017, le Partenariat Voies océaniques (Ocean Pathway) avait été lancé à l’initiative des Iles Fidji qui présidaient cette COP. Il avait pour objectif de renforcer, avant 2020, l’action climat et le financement climat en lien avec une amélioration de l’état des océans, et d’intégrer la problématique des océans dans le processus CCNUCC.

En 2019, la Présidence chilienne de la COP-25 avait décidé d’axer celle-ci sur le rôle joué par les océans dans la lutte contre le changement climatique, en en faisant une « COP bleue ». Elle a porté une attention particulière au 3^e rapport spécial du GIEC du 6^e cycle d’évaluation, sur les océans et la cryosphère, publié le 25 septembre 2019 (lire notre brève).

La COP-25 avait mandaté le SBSTA (par la décision 1/CP.25 §31) pour organiser, lors du SBSTA-52 (session initialement prévue du 1^er au 11 juin 2020, mais reportée en 2021 [31 mai au 17 juin] en raison de la pandémie du Covid-19), un dialogue sur les océans et le changement climatique afin de réfléchir à la question de savoir comment renforcer l’atténuation et l’adaptation dans ce contexte (décision 1/CP.25, § 31).

Dans le cadre des Dialogues sur le climat (du 23 nov. au 4 déc. 2020 en visio-conférence – lire notre article), le premier dialogue sur les océans et le changement climatique a bien eu lieu les 2-3 décembre 2020. Voir rapport de synthèse informel établi par le président du SBSTA.

Lors de la 6^e journée de la COP-26, le 5 novembre 2021 (lire notre article), a eu lieu un événement ministériel intitulé « Un appel à l’action en faveur des océans – vers une remise en état et la résilience des océans ».

Dans le pacte de Glasgow pour le climat (décision 1/CP.26), la COP-26 a mandaté le Président du SBSTA pour tenir, à partir du SBSTA-56 (juin 2022), un dialogue annuel visant à renforcer l’action océanique, à établir un rapport de synthèse informel à ce sujet et à le lui présenter à sa session suivante (cf. paragraphe 61).

Premier dialogue annuel

Le premier dialogue sur les océans et le changement climatique s’est finalement tenu le 15 juin 2022 (voir la page dédiée sur le site de la CCNUCC et le compte rendu officiel). Dix messages clés en ont été dégagés :

1). Nous devons protéger notre océan ET valoriser son potentiel en tant que lieu de solutions et d’actions climatiques durables.

2). Les mesures fondées sur les océans offrent d’importantes options d’atténuation et d’adaptation.

3). L’océan offre un espace pour des solutions intégrées qui peuvent

être reflétées dans les politiques et stratégies climatiques nationales.

4). Les technologies marines et les solutions marines et côtières fondées sur la nature devraient être intégrées pour garantir que l’action est plus robuste, plus complète et plus rentable que lorsque l’on utilise l’une ou l’autre solution seule.

5). Nous devons utiliser, améliorer et intégrer les dernières sciences océaniques disponibles et d’autres systèmes de connaissances.

6). Une approche globale est nécessaire pour l’action océan-climat, y compris pour aborder les aspects de gouvernance.

7). Le financement de l’action océan-climat doit augmenter et l’accès au financement doit être soutenu.

8). Le renforcement du financement et des autres formes de soutien, y compris le renforcement des capacités, doit tenir compte de la complexité pour fournir des solutions innovantes et multidisciplinaires.

9). Un cadre pour les efforts de collaboration entre les processus des Nations Unies augmenterait le soutien institutionnel à l’action océan-climat.

10). Les futurs dialogues sur les océans et les changements climatiques devraient se concentrer sur des sujets distincts afin d’approfondir des solutions spécifiques qui soutiennent et renforcent stratégiquement l’action océano-climatique au niveau national et dans le cadre du processus de la CCNUCC.

Lors de la CMA-4 (novembre 2022 à Charm el-Cheikh), dans la décision, dite chapeau (cover decision) de la CMA, le plan de mise en œuvre de Charm el-Cheikh (décision 1/CMA.4), un chapitre entier a été dédié aux Océans : le chapitre XII. Dans celui-ci, la CMA :

• reconnaît les messages clés issus du Dialogue sur les océans et le changement climatique,
• décide que les prochaines éditions de ce dialogue seront menées par deux co-facilitateurs, sélectionnés par les Parties tous les deux ans ;
• encourage les Parties à prendre en compte des actions liées aux océans dans leur objectifs climat nationaux, tels que leurs NDC, leurs stratégies bas-carbone à long terme et leurs communications sur l’adaptation.

Deuxième dialogue annuel

Les 13-14 juin 2023 a eu lieu le 2^e Dialogue annuel sur les océans et le changement climatique. Sur la base des consultations informelles, les thèmes du dialogue pour l’année 2023 ont été :

• la restauration des écosystèmes côtiers, y compris le carbone bleu,
• la pêche et la sécurité alimentaire.

Voir programme du dialogue | Voir programme de la première journée et programme de la 2^e journée

Voir les présentations de la première journée | Voir les présentations de la deuxième journée

Voir note d’information du 30 mai 2023 établie par les co-facilitateurs du dialogue 2022-2023

Pour les résultats en détail du 2^e dialogue annuel

Voir communiqué de la CCNUCC (du 26 juin 2023).

Troisième dialogue annuel

Les 11-12 juin 2024 a eu lieu le 3^e dialogue annuel sur les océans et le changement climatique.

Les deux thèmes retenus pour ce 3^e dialogue étaient :

• la conservation de la biodiversité marine et la résilience du littoral,
• les besoins technologiques des océans – action climat et articulation avec le financement.

Voir programme du dialogue | Voir note d’information du 24 mai 2024 établie par les co-facilitateurs

Voir rapport de synthèse informel du 3^e dialogue publié le 2 oct. 2024

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Quatrième dialogue annuel

Le 18 juin 2025, le 4^e dialogue sur les océans et le changement climatique a eu lieu. Les trois thèmes du 4^e dialogue étaient :

• les mesures basées sur l’océan dans les contributions déterminées au niveau national,
• l’océan dans le cadre de l’objectif mondial en matière d’adaptation,
• les synergies entre l’océan, le climat et la biodiversité.

Les thèmes transversaux étaient les moyens de mise en œuvre (financement, transfert de technologies et renforcement des capacités), avec un accent particulier sur le financement, ainsi que la science.

Voir programme et note d’information (du 30 mai 2025). Pour le programme, voir p.12 du document.

Voir rapport de synthèse informel du 4^e dialogue publié le 30 sept. 2025.

Cinquième dialogue annuel

Les 10-11 juin 2026, le 5^e dialogue sur les océans et le changement climatique – première partie + deuxième partie a eu lieu. Les trois thèmes du 5^e dialogue étaient :

• les priorités en matière d’océans dans les NDC,
• les synergies océans-climat-biodiversité, et la coopération internationale,
• les moyens de mise en œuvre (financement, transfert de technologies, renforcement des capacités).

Voir programme.

Voir rapport de synthèse informel sur le 5^e dialogue publié le 31 août 2026.

Voir l’ensemble des dialogues.

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